—、概说
（一）含义。
办法是机关单位对某一工作、活动制定具体处理方法用[de]法规文书。
（二）特点。
1．调整事项单一。办法只适用于对某项具体行政工作[de]规定，其调整事项要比条例、规定小得多，具体得多。
2．内容详细具体，可操作性强。办法对其调整事项作出详细规定，并侧重在措施和做法方面，说明采取哪些方法，按照怎样[de]程序去做，为有关单位和个人明确办事[de]途径，有较强[de]可实施性和可操作性。办法一般不用再制定实施细则为其配套性文件。
3．约束力小。办法[de]内容范围比条例和规定都小，另外，由于办法涉及内容事项具体，在实际执行中，往往根据事情发展变化有所变通，给予修改补充。所以，办法[de]法规性不如条例、规定那样鲜明，约束力较小。
二、写法
办法[de]写法与规定大体一致。标题一般由地区、事由和文种组成。办法在实施、执行过程中，还可以进一步修改、完善，所以在标题中常用“暂行”加以限制。正文内容包括目的、依据、适用范围、主管部门、具体处理方法、罚则、解释权、生效时间，与原来有关法律（决定）[de]关系等。结构上有章条式和条项式，多数采用条项式。
三、写作要求
（一）内容详细具体，可操作性强。
办法针对某一方面[de]工作、活动而制定具体[de]处理方法，侧重于措施和做法，为明确办事途径和方法而制定。所以要求内容必须详细具体，措施切实可行，程序明了。
（二）措施原则性与灵活性相结合。
办法有一定[de]适用范围，有普遍性，制定[de]措施方法应有一定[de]共性原则性。对个别特殊[de]情况则作出具体[de]规定。
中国共产党中央和省（市）级机关文书
处理工作和档案工作暂行条例
（文书处理工作部分）
第—章 总 则
第一条 机关[de]文书处理工作和档案工作，是领导工作[de]重要助手。在党[de]机关中正确地建立文书处理工作和档案工作，是提高工作效率，保护党[de]机密和保存利用党[de]史料[de]重要环节。机关领导人必须经常注意对这两项工作[de]领导。文书处理工作和档案工作人员，应当热爱自己[de]工作，努力学习、钻研业务，严守党[de]秘密，积极主动地完成党所给予[de]光荣任务。
第二条 党[de]机关工作中所形成[de]文书材料（包括收文、收电、发文底
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