一、含义
公文，即公务文书[de]简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义[de]公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成[de]文字材料。狭义[de]公文，是指党政机关处理公务时所使用[de]公文。
二、分类
公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送[de]公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关[de]行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间[de]行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理[de]，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理[de]速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会[de]发展，对公文[de]时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家[de]机密，需要控制知密范围和知密对象[de]文件。文件[de]密级越高，传达、阅办、保管[de]要求也越严。
三、公文[de]行文关系
（1）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间[de]组织关系和业务关系在公文运行中[de]体现。机关部门、单位之间[de]相互关系，一般可分为同一系统上下级之间[de]相互隶属关系，同一系统[de]平级机关之间以及同一机关各部门之间[de]平行关系，不同系统[de]机关、部门之间不相隶属关系。行文关系是根据行文单位各处[de]隶属关系和职权范围确定[de]。
（2）建立正确[de]行文关系，遵守必要[de]行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常[de]领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。一定[de]行文关系，规定和约束了公文按照一定[de]方向运行，通称为行文方向。行文方向是行文关系[de]反映。行文方向分为上行文、平行文和下行文。在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同[de]行文方式。
（3）遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。
（4）行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。
公文种类
公文[de]种类简称文种。根据国务院办公厅1993年修订发布[de]《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家[de]方针政策、联系和处理各级机关公务[de]工具，体现着组织[de]意志，表达着组织[de]主张，显现着组织活动[de]行为目的。因此，公文[de]种类和体式取决于公文[de]性质和公务活动[de]内容与方式。不同[de]文种反映着公文不同[de]内容与作用。各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关[de]职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。在机关单位，除了应用公文之外，经常用到[de]还有常用文书。常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
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