纪检监察公文，是党政机关公文[de]一种，是纪检监察工作中所直接运用[de]、具有一定特殊要求[de]文字工具。具有政治性强、业务性强、逻辑性强、精确性强[de]特点。
第一节 纪检监察公文写作[de]基本要求
根据纪检监察公文[de]特点，纪检监察公文[de]写作必须符合以下七个方面[de]基本要求：
一、纪检监察公文[de]内容要真实、准确
纪检监察公文是一种十分严肃[de]文件，有[de]具有法律、政策效力，因此，必须行文准确、内容翔实、语言精炼，不能随意发挥，更不能敷衍，要真实、准确。
二、纪检监察公文[de]选材要恰当
形成和写好纪检监察公文，不仅要根据不同[de]材料来恰当地选择公文形式，而且要根据各类公文[de]特点恰当地选择材料。
选择材料，除了掌握好内容要真实、准确外，还必须注意其现实性和代表性。
现实性：纪检监察工作是一项现实性很强[de]工作，它要立足于长久地解决现实中[de]问题。
代表性：任何文章写[de]内容都应有代表性，才有意义。纪检监察公文[de]代表性不仅有典型[de]现实意义，而且更重要[de]是要体现纪检监察工作特性。
三、纪检监察公文[de]结构
㈠结构要求。
公文[de]作者必须根据需要表达[de]中心内容，运用一定[de]语言文字，把一系统材料分别主次轻重，进行恰当合理[de]安排和组织，使公文内容完整地成为一体，以充分、准确地将内容反映出来，这就是安排结构。
１、条理清楚。公文要表达和说明什么，是赞成还是反对；哪些问题已澄清，其经过怎样，后果、危害及影响如何；什么问题需要解决，什么问题正在解决，什么问题还有待于解决，等等，不但内容要充实、简洁，而且要表达清楚。
２、结构严谨。要紧紧围绕中心所表述问题，理清逻辑线索，根据层次，搞清内在联系。
３、格式完整。每一件公文都应有完整[de]格式。包括题目、编号、主报单位、抄送单位、分发单位、署名日期、密级、印发份数等，都应按要求准确标明。
㈡结构安排。
１、结构安排，预先设计。结构是表达公文内容[de]基本框架， 在写作之前应先设计好公文[de]结构。构思公文[de]结构，关键是要有全局观念，根据公文[de]具体内容和对象，围绕中心选择材料、安排层次，形成写作提纲，其中包括文章[de]层次、论点、论据、段落、写法。对公文怎样开头，段落怎样过渡、照应，怎样收尾，全文共要说明几个问题等都应有一个通盘设想，然后一步一步有次序地进行写作。
２、开门见山，首尾照应。纪检监察公文应开门见山直接摆明要说明[de]情况和要议论[de]问题，说明全文[de]目的或结论，使阅者脑子里先得到一个总体概念，引起注意。公文[de]结尾要与开头相照应，有头、有尾、有躯干，不能有头无尾，也不能虎头蛇尾。
３、前后呼应，上下衔接。纪检监察公文所叙述[de]事情脉络要清晰，前因后果，交代明白。前面提[de]，后面要有印证；后面讲[de]，前面要有铺叙。公文论述问题，由总到分，由分到总，由一层意思转换为另一层意思，或由叙述转为议论，由议论转为叙述，一般都应有过渡，安排自然，衔接巧妙，以求公文脉络畅通，溶为一体。即使是很短[de]公文也应注意。
４、量体裁衣，详略得当。纪检监察公文要根据具体内容进行安排，不能平均使用笔墨，应视问题[de]大小，该多则多，该少则少，精细适当，详略得当。
㈢结构形式。
纪检监察公文[de]结构形式比较多，一般采用以下三种：
１、横式结构。
横式结构是把公文所要反映内容[de]基本情况或是几个突出问题并列排放，分头叙述，有利于突出主要情况和主要问题，便于把问题和情况阐述清楚。横式结构所并列[de]内容，可按问题[de]性质，也可按空间位置或其他特征来排列，主要问题可以采用大、小标题[de]形式，也可以采用别[de]办法标示，运用这种横式结构[de]纪检监察公文，一般先以几句精炼[de]词句开头，再用几句简要[de]话结尾，中间是正文。这种结构形式，一般用于撰写决定、通报、指示、通知等类公文。
２、纵式结构。纵式结构是按照事件发生、发展[de]脉络、先后次序或演进层次叙述问题或事件[de]结构形式。这种结构形式多用于调查报告、案件调查、典型案件剖析等公文。
３、纵横式结构。纵横式结构是兼有以上两种结构特点[de]一种写法。一般是用于一些内容比较复杂[de]公文。含有各种问题性质不同[de]案件[de]调查报告，可用横式结构阐述不同性质[de]问题，而纵式结构则用于叙述同类性质问题[de]每一个事件。这种形式结构优点是眉目清楚、重点突出。
四、纪检监察公文[de]语言
在纪检监察公文中语言使用得准确与否，不是一般[de]知识水平问题，而是关系到能否准确地传达党[de]路线、方针、政策、能否准确地反映情况，能否正确地执行党规党法和党纪[de]大问题。因此正确、恰当地使用语言，是写好纪检监察公文[de]一条基本[de]也是重要[de]要求。
㈠准确。纪检监察公文要准确地伎用语言文字。
１、要明确所用词汇[de]确切含意，区别同义词之间[de]细微差别，对词[de]表达程度、使用范围等要正确掌握。
２、要注意掌握用词[de]程度分寸，尤其是对一些副词、判断词要正确使用。
３、要注意词[de]感情色彩，分清词[de]褒、贬及中性[de]性质。
㈡简洁。纪检监察公文[de]内容要简洁，语言也要简洁，不拖泥带水。
㈢朴实。要用准确、朴实无华[de]语言深入浅出地去表达丰富[de]内容。
㈣规范。语言要规范化，要用标准[de]现代汉语，不生造词汇，不乱用简称，也不能用不规范[de]繁体字或简化字，除特殊情况外，一般不使用口语或方言。
五、纪检监察公文[de]表达方式
常用[de]基本表达方法有三种：
㈠记叙。纪检监察公文中对某一情况及问题[de]调查报告，对某一案件[de]调查报告，在通报或决定中对某一事件[de]叙述等，都要采用这一手法。记叙必须注意这样两点：
１、真实、准确。
２、不记流水帐。
㈡议论。纪检监察公文[de]议论，是指对某一事情、某一问题[de]客观判断、评价和准确[de]分析说理。这是纪检监察公文中所普遍采用[de]表达方式。议论必须掌握好这样三点：
１、论点准确。把握住问题[de]核心，用正确[de]观点有的放矢地论述，是论点准确[de]两个重要方面。
２、论述充分。就是要用充分[de]事实和道理来说明论点，做到有理有据。
３、逻辑严密。首先要构思严谨，其次还要行文严密。有了精细准确[de]构思，再稳扎稳打、步步为营，最后才能取得正确[de]结论。如果立论正确、但论述[de]方式不正确，那么结论也不会正确；如果立论和论述方式都正确，但逻辑不严密，漏洞百出，那么得出[de]结论也会受影响。因此逻辑严密，判断正确才可能有保证。
㈢夹叙夹议。夹叙夹议，是在记叙中议论，在议论中记叙。既可以从事实[de]真实客观记叙中来阐明观点和作出结论，也可以在阐明观点、得出结论之后再用事实来加以论证。
在运用夹叙夹议方法写作纪检监察公文时，一定要注意观点与材料[de]统一，两者不能互相矛盾。
六、纪检监察公文专用名称
纪检监察公文要反映各类问题、各种情况，需要使用许多专用名称。应注意以下几方面：
㈠对于某些领导人[de]称呼要准确。
㈡译名要统一。
㈢全称与简称。某些名称在公文中第一次出现时应用全称。如果名称太长或太繁锁，可以注明后使用简称，简称要按习惯用法写。
㈣注意不要使用一些方言及个别难懂[de]术语。
七、纪检监察公文数字用法
㈠使用统一。数字有基数、序数、分数、倍数、概数等几种。不同[de]数字都有其不同[de]特点和使用范围，不能随便使用。
１、必须用阿拉伯数码表示[de]范围。
⑴表示数量、长度、高度、面积、体积、重量等各种计量[de]数字，必须用阿拉伯数码表示，但其中如果在数字很少，全篇一致[de]情况下，可以写成为“三千”、“二百”；表示若干万、若干亿[de]整数，可以用“万”、“亿”为单位和阿拉伯数字并用，如“100，000”可以改为“10万”，“12，500，000，000”可以改为“125亿”，但“45，600万”不能写为“4亿5，600万”。
⑵表示日期。如“一九九九年八月二十八日”，应改为“1999年８月28日”。
⑶表示编号。如“通纪字第十二号”，应改为“通纪字第12号”。
⑷表示百分数。如“百分之三十”，应改为“30％”。
２、必须用汉字数字表示[de]范围。
⑴名称中[de]数词，除了人名、地名、书名、机关名称等专用名词中[de]数词不能改动以外，普通名词中[de]数词也不要改。
⑵词汇和成语中[de]数词。
⑶分数。如“四分之三”；不要改成“4分之3”
⑷概数。如“三四个”，不能改用“34个”。
３、引用法规中[de]章、节、条、款、项、目的时候，按照原法规中所用[de]数字，原来用汉字[de]，就用汉字；原来用阿拉伯数码[de]，就用阿拉伯数码。
４、个位数字，往往语言化成分很大，和多位数字在一篇文章或一段文章中一起出现，为了一致和容易比较，应改用阿拉伯数码。
㈡含义明确。表示增加意思时，包括原数在内[de]，应在“提高”、“增加”、“上升”、“增长”、“扩大”等词之后带有“到、至、为”等字；不包括原数[de]，应在“提高”、“增加”、“上升”、“增长”、“扩大”等词之后带“了”字。
㈢词语准确。如“不是”、“不满”、“不到”、“小于”、“少于”和“大于”、“多于”、“超过”等，是与数字密切相关[de]，使用时应和数字[de]合意相符合。
㈣概括性数字应与各部分数字相符。纪检监察公文中总[de]数字，应与所概括[de]各部分数字相符合，总数应是各部分数字之和。
第二节 通报
纪检监察机关常用[de]公文种类有：决议、决定、指示、规定、通知、通报、请示、报告、意见、批复、会议纪要、函等，每种公文都有自己[de]写作要求，现仅以“通报”为例加以闸述。
一、什么是通报
《中国共产党机关公文处理条例》中说：“通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况”。纪检监察机关[de]通报，是纪检监察机关表彰先进、剖析案件、发布信息而面向广大党员和群众[de]一种周知性公文。
二、通报[de]种类
通报由于性质、内容、制作单位、发布层次等区别，可以分成不同[de]种类。
按性质分：
综合性通报，是带有情况综合和分析性质，就某些地区或部门，一些倾向性、普遍性问题所进行[de]综合分析，进而提出某些评价、分析、措施、意见或建议。如：《全国治理公路“三乱”情况[de]通报》。
专题性通报，是专门针对某一地区或部门、某一问题或倾向提出分析、判断并提出具体处理意见或建议。如：《关于××地区清理超标小汽车情况[de]通报》。
按公文机关分：
联合通报，是指几个互不隶属[de]单位．就某一问题共同发出通报。如：《监察部、建设部、国家计委、国家工商局关于……[de]通报》。
单发通报，是指由一个单位独立制作并发出[de]通报。
按发布层次分：
直发通报，是指制作通报单位独立制作并直接向有关单位发出[de]通报。
转发通报，是指上级单位转发下级单位，或是转发平级其他单位通报[de]一种通报。
按通报内容分：
信息情况交流通报，是对一个时期工作回顾后作出[de]．目的在于向有关单位告知重要[de]情况、动向和信息。
表彰通报，是对先进人物、先进典型[de]事迹、经验加以总结，在一定范围内表扬并号召学习与借鉴。
案件通报．是围绕所查处[de]典型案件剖析原因、总结教训，提出整改措施和要求[de]通报、
三、通报[de]写法
纪检监察机关，经常就一些重大问题或典型案件发出通报、有[de]通报还要公开发表，影响很大。
从实际工作来看，纪检监察机关[de]通报可分为两大类型：
一类是选择纪检监察机关所查处[de]典型案件，深刻剖析其原因、危害和经验教训，以对广大党员和国家公务人员进行党风廉政教育；
一类是表彰作风正、勤政廉政、敢于同不正之风做斗争[de]先进人物和党风廉政建设、反腐败斗争中涌现出[de]先进典型。
这两类通报以第一类所常见，是各级纪检监察机关普遍使用[de]通报形式。
１、标题[de]写法
通报[de]标题，是通报内容和主题[de]高度浓缩，不仅要准确、鲜明、还要有很强[de]启示力和吸引力，通报[de]标题能否达到这一要求．对通报写作质量和通报教育、警示作用[de]发挥起着重要[de]作用。要写出一个符合要求[de]通报标题，可以从以下几个方面来考虑：
简短扼要。标题不能太长，要用精练[de]文字，概括出通报[de]主题．揭示出通报所代表[de]组织对某一问题[de]立场和态度。
鲜明生动。标题要富有感染力和吸引力，既有鲜明[de]观点和态度。又有丰富生动[de]语言；既要有准确突出[de]主题，又要有寓意深刻、发人深省[de]哲理。
2．开头[de]写法
通报开头[de]形式主要有三大类：一类以政论性语言开头；一类以介绍案情[de]叙述性语言开头；另一类是转发通报式开头，主要写法是：
①政论性开头
政论性开头，是用简洁明快、坚定有力[de]政论性语言，指出问题[de]性质和严重程度，表明党组织对这类问题[de]立场和态度。因此在写法上应力求语气连贯、逻辑严密、简洁明快、铿锵有力。要写出气势和威严，以正压邪，理直气壮地表明党组织对消极腐败现象和各种不正之风[de]态度。
例如：《中央纪委关于坚决查处投机诈骗活动[de]通报》[de]开头“现将浙江省委关于检查温州市某些部门企业投机诈骗情况[de]报告转发给你们。请看问题是何等严重，何等触目惊心。此类明目张胆违法违纪[de]活动．如果再不彻底检查，严肃查处，还谈什么党性、党风！还有什么党纪国法可言！”
②叙述性开头
叙述性开头是指用叙述性语言概括案情或交待被通报对象[de]基本情况。这种写法一般要求反映案情自然贴切，概括出问题要点明性质，交待出对违纪问题[de]查处结果。
例如：《中共中央纪委监察部关于闫健宏重大经济犯罪案件[de]通报》[de]开头“中共中央纪委、最高人民检察院会向贵州省委、省纪委、省人民检察院及有关部门，严肃查处了原贵州省政协常委，贵州咨计划委员会副主任、党组副书记，贵州省国际信托投资公司董事长闫健宏重大经济犯罪案件。闫健宏严重触犯了党纪国法，1993年11月19日，检察机关依法将其逮捕。中共贵州省委、贵州省政府、贵州省政协已分别作州决定，开除闫健宏[de]党籍和公职，撤销其政协常委职务。现将闫健宏[de]主要违法犯罪事实通报如下：┄┄”。
这样开头[de]写法主要反映以下几方面内容：负责案件调查[de]组织或单位；被调查对象[de]职务、名称；被调查[de]问题性质；对被调查对象违法违纪问题[de]处理。
这种概括[de]写法先给读者一个基本印象，为引出下文，具体介绍错误事实做好了铺垫。
③转发式通报开头
转发式通报开头有比较规范[de]写法．即写明转发哪一级组织或单位对何问题[de]通报，说明转发通报[de]目的和要求。
例如《中共中央纪委对法人走私案件要严厉查处[de]通报》“现将《中共山东省纪委关于乳山市商业局‘7．19 ’重大走私香烟案[de]通报》转发各地区、各部门。山东省乳山市商业局‘7．19 ’走私香烟案，是—起受当地极少数干部支持、包庇，公安、边防人员武装掩护[de]典型[de]重大法人走私案件，其情节十分恶劣，性质极为严重。在中共山东省委和公安部党组[de]直接领导下，该案已经查结，主要案犯受到党纪国法[de]严厉制裁、其他涉案人员均受到党纪、政纪[de]严肃处理。这是非常必要[de]。”
这种开头除第—句“引子”说明转发[de]通报内容外，接下来重点强调对所通报案件性质和严重程度[de]认定。
还有简单一些[de]转发式通报[de]开头，只用—句话交待所转发[de]通报内容即可。例如：“现将×××省××市纪委《关于×××索贿受贿问题[de]通报》转发给你们，望广大党员从中吸取教训。”
除以上三类开头外．还有一种较简单[de]开头，例如《中共中央纪委、监察部关于深圳“8.5 ”特大爆炸火灾事故[de]通报》[de]开头“最近，中央纪委、监察部对深圳‘8.5 ’特大爆炸火灾事故[de]责任问题进行了调查处理。现通报如下：……”。
这类开头[de]写法，多采用于案情比较简单，而且案件在公开处理之前已在党内或社会上广为流传，而通报[de]重点是要明确有关责任人所应负[de]责任，剖析问题带给我们[de]教训，所以开头[de]用法可以简单一些。
４、正文[de]写法
通报[de]正文是通报内容[de]核心部分．这一部分[de]内容既要有案情分析，又要有原因和教训[de]总结；既要有具体[de]叙述，又要有抽象[de]概括；既要有严密[de]逻辑综合，又要富有哲理和文彩。因此，通报[de]正文，既要体现出作者对案情、对纪检监察业务工作[de]熟悉程度，体现出作者对党[de]路线、方针、政策和党纪政纪条规[de]掌握程度，又要体现出作者语言文字[de]表达能力和逻辑思维[de]能力。
通报正文，一般由两部分组成．即案情概要和议论分析。值得注意[de]是．通报正文[de]案情概要，既不是案件调查报告[de]照抄照转，事无巨细地罗列犯错误人[de]具体违法违纪情节和经过，同时也不是处分决定[de]结论式语言，它应当有粗有细、有详有略，使读者既能看清问题[de]性质，也能看清问题[de]主要情节经过、严重程度和所造成[de]影响等。
通报[de]正文，要在客观叙述违法违纪事实[de]基础上，对问题产生[de]原因、提出[de]教训进行分析。这一部分是重点反映党组织对所发生问题[de]认识、看法与态度，带有很强[de]指令性。这一部分是通报正文[de]重点，写作难度比较大，尤其是相同性质案件[de]通报每年都有许多，而其违纪[de]原因和所总结[de]教训大同小异，不用心钻研就很难写出每个通报[de]特点，就很难有新意，因此，对这一部分[de]写作要求是，抓住要害，深入剖析，突出重点，创出新意。
对违法违纪原因[de]分析，要注意揭示出问题[de]本质，从主观与客观[de]角度分别指出产生问题[de]根源，这样才真正有助于教育广大党员干部。
由于纪检监察机关通报案件[de]种类比较多，案情复杂，因而论述部分所包含[de]内容范围也较多，总[de]来看有以下几个方面：①阐述问题[de]严重性、危害性及所造成[de]影响与后果；②剖析案件带给我们哪些思考，有什么教训值得汲取；③这个案件给党组织、党员干部特别是党员领导干部提出了什么告诫，指出了哪些应当注意[de]问题；④对所发生[de]具有倾向性、苗头性[de]问题，提出哪些具体[de]纠正、制止措施；⑤对减少损失、挽回影响提出哪些具体要求；⑥是否重申以前[de]有关规定；⑦对所通报[de]问题是否要求限时报告查处结果；⑧对通报所涉及[de]有关组织是否提出批评或表扬。
以上这八个方面并不要求每个通报[de]论述部分都必须具备，而是应根据所通报案件[de]具体情况来定。但不论写几方面[de]内容，都应当结合实际，有针对性地提出问题，提出给人启迪、发人深省[de]观点和论断，不求多只求精，抓住一点，讲深讲透，增强说服力和感染力。
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