中新网1月15日电 按照中央统一部署，截至2006年12月底，全国共有14个省区完成了省市县乡四级党委换届工作。《瞭望》周刊报道说，长期以来，无论是组织干部[de]心里还是被提拔干部[de]心里，都有一个相对固定[de]干部升迁去留路线图。 但在新[de]机制下，这个路线图如何清晰，对官员心态有着直接影响。
比如在过去，宣传部长、组织部长干到一定年限，就有可能从常委提拔为管宣传[de]副书记或管组织[de]副书记，然后副书记有可能被提拔为行政正职，少数还被直接提拔为党委正职。另外，纪委书记、政法委书记都存在提拔为副书记[de]可能。
但随着“一正两副”模式[de]确定，这个升迁路线图似乎被改变。这对基层领导干部[de]心理带来了较大冲击。
“现在换届刚刚结束，大家在心里盘算，压力还不明显，还没有说出来，但再过两三年，这个问题肯定要浮出水面。”王世谊教授说，新机制给干部成长路线带来[de]改变不是小事情。由于缺少过去副书记这样一个升迁[de]层级，所以班子中[de]一些人会提前出现“到顶”[de]感觉。这样[de]情绪一旦蔓延开来，无论是对开展工作还是对干部队伍健康成长都是不利[de]。这里面有观念转变[de]问题，也有干部[de]现实选择问题。总之，这个问题是干部不能不考虑[de]。
这种冲击突出表现在，新体制无疑会使现任[de]多数常委对自己[de]未来难有相对比较明确[de]预期，这样一种心理无疑将会对干部[de]工作和成长产生影响。“必须防止这样[de]心理对于工作和干部队伍[de]成长产生不好[de]影响”，宋福范教授说。
一位当了一届组织部长[de]干部说，他本来可以到下面一个县市里任书记职位[de]，但却选择了现任组织部长岗位。本打算等到管组织[de]副书记退了以后，自己可以顺利接班，但遇到了干部制度改革，提拔副书记[de]愿望落空。他对自己未来[de]岗位预期表现出矛盾[de]心态，也对当初[de]选择有一丝悔意。而这样一种情绪在一些干部中是普遍存在[de]。一些接受采访[de]干部大多并不讳言他们对未来成长路线[de]关心，他们希望尽早看到新[de]成长路径安排。
“过去，大家都看到了‘常委—副书记——一把手’这样[de]成长轨迹，所以到了什么位置，还能到什么位置，有关人心里方向感较为明确。但现在他们在犯嘀咕，是否会出现“常委——一把手”这样[de]选拔路径。
由于尚未形成一个明朗化[de]制度安排，所以大家还在观望。”一位资深[de]组工干部分析说，由于刚刚分工到位，班子成员中对于谁占到了“有利地形”，心里还不明朗，但这个结果一定会有[de]，只是时间问题。一旦形成了新[de]成长路线图，这在干部中会产生了很大[de]导向作用。
“为此，上级党委部门需要转变观念，营造一个不拘一格成长人才和不拘一格使用人才[de]局面。要打破选拔干部[de]思维定势，减少台阶限制，让优秀[de]干部能够脱颖而出”，这位组工干部说。
也有专家分析指出，从目前[de]实践看，从常委直接提拔到同级正职[de]先例已经存在，并有可能越来越多，既然如此，“干部成长[de]路线图其实已经清楚了，常委[de]工作表现将是最重要[de]”，这位专家如此说。(郭奔胜车晓惠）
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