公约--含义,性质,特点,类别,格式,注意事项及例文


公约--含义,性质,特点,类别,格式,注意事项及例文

公约,作为有两种涵义,一种是指国家之间两国以上签 订的条约,属外交公文。一种是指机关团体或城乡居民内部拟订的条 规。我们这里指后者。

(一)含义、性质和功用
1.含义与性质
公约是各级各类机关、团体、企事业部门以及社会上人民群众、 乡村街道社区居民内部制订的共同遵守的条规。
公约是拟约人自己共同商讨签订的,是在自觉自愿基础共同议定
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或推选人拟定而经讨论、传阅、通过的,不是上级领导、权力机关或 行政机关规定的。它多数只限于用在公共事业、公众场合,目的只是 为了维护制订者共同利益。它属于内部协商遵守的道德行为规范,不 是法律政令,也不是正式公文,因而没有法定效率和行政约束力,这 倒并不是说它可以不遵守,而是说它不以法律行政手段来强制遵守, 而是人们签订了自觉遵守。
2.功用
公约能在一定范围内约束人们的行为,使人们在认识基本一致的 基础上共同遵守,以维护国家、集体、个人的合法权益,造成良好的 社会环境和秩序,保护生态环境,有利安定团结,保障社会成员学 习、工作、生活正常有序进行,提髙人们社会公德和修养素质,有利 于社会主义精神文明建设。

(二)特点与分类
1.特点
(1)条文的合法性。即必须与党和国家的政策法令一致,与党的 基本路线保持政治上的一致。
(2)制订的群众性。即必须由群众酝酿讨论和制订,反映群众的
意愿。
(3)内容的针对性。公约条款内容要有针对性,针对众人的要求 也针对已经发生和可能发生的事,要切合实际。
(4)文学的通俗性。要文字浅近、概括得当,具体明晰,一看就 懂。要以较低文化层次出发,同时防止琐碎庸俗。
(5)执行的自觉性。主要靠自觉实行,自己维护。必要时或在开 始阶鱼也可由群众自己的组织检查监督。
2.分类
①按地域单位分:有宽广的《首都人民公约》,有狭窄的《X x 住宅小区公约》。
②按公约内容分:如:《计划生育公约》、《爱国卫生公约》以及 《文明公约》等。

(三)基本格式和写法
一般由标题、正文、文尾(落款)组成,正文为条款型。
1.标题
(1)标题由三部分组成:范围单位名称、内容、文种。如《首都 人民文明公约》、《X X商场服务公约》、《青龙山地区护林公约》等。
(2)前两部分可以省略。如《x x小区公约》、《护林公约》、《服 务公约》,如学生宿舍公约贴在现场,只写《公约》即可。
(3)可在标题下注明何时、何会议或何方式通过。不写亦可。
2.正文
(1)直接分条开列,“总”在前“分”在后。
(2)按开头、主体、结尾写。开头写宗旨目的;主体,写内容, 亦应分条开列,也可写成整齐的行段;结尾,写执行说明或展望、号 召,有的还可以写奖罚。
3.落款
署名、日期。即整体的文尾。如放在标题下可以省略文尾部分。

(四)写作注意事项
1.内容要合法合理得人心。
2.条文要通俗易懂记得深。
3.写法要直接了当不含糊。
4.篇幅要短小精悍又匀称。

(五)例文
例文1 (见下页):
首都市民文明公约
为加强首都社会主义精神文明建设,进一步提高首都市民素质, 增强首都意识,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,把首都建设 成为现代化国际大都市,特制定本公约。
、 热爱祖国 热爱北京 民族和睦 维护安定
二、 热爱劳动 爱岗敬业 诚实守信 勤俭节约
三、 遵守法纪 维护秩序 见义勇为 弘扬正气
四、 美化市容 讲究卫生 绿化首都 保护环境
五、 关心集体 爱护公物 热心公益 保护文物
六、 崇尚科学 重教尊师 自强不息 提高素质
七、 敬老爱幼 拥军爱民 尊重妇女 助残济困
八、 移风易俗 健康生活 计划生育 增强体魄
九、 举止文明 礼待宾客 胸襟大度 助人为乐
本公约于1995年末,经公众参与讨论修订而成,凡在首都北京
生活的每一个人应自觉遵守。
首都精神文明建设委员会
一九九六年三月

例文2:
X X小区卫生公约
为了维护小区卫生,保护居住环境,经小区管委会和居委会协 商,普遍征求意见,特制定本公约如下:
一、不乱倒垃圾。垃圾要袋装分类按规定时间到指定地点倾倒。
二、不从窗口乱扔杂物,不在小区绿地乱扔果皮废纸,不践踏草 坪、不攀折花木。
三、消灭蚊蝇、消灭积水、杂草、垃圾等蚊蝇滋生地。
四、不在楼道堆放杂物,每单元排出值日表轮流打扫楼道卫生。
'五、每月最末一周星期五下午四时,打扫小区环境卫生,每户派 一人参加。
六、自行车放入车棚,汽车停放车场,不要楼前路边乱停乱放。
XX住宅小区全体居民 1998年x月x日

例文3:
X X镇X X村村民公约
为了建设社会主义文明新村,经村民委员会发起、村民大会通 过,制定我村村民公约。
一、增强主人翁意识,自觉维护国家、集体和他人的合法利益, 与一切损公肥私、损人利己的不正之风做斗争。
二、增强勤劳致富意识,合法经营、精耕细作、学习科学、发展 正当副业,不投机倒把,不坑害国家和乡亲。
三、增强环保意识,保护资源、土地、森林、水源,杜绝私自挖 矿、滥伐林木、污染水源、扩大房基地现象。
四、严格实行计划生育,提倡晚婚晚育、优生优育,树立生男生 女都一样、少年儿童要上学的观念。
五、宣传学习依法治国和法律知识,努力做到知法懂法用法,依 法办事。
六、大力推行社会主义精神文明建设,尊重知识,移风易俗,反 对买卖婚姻,红白喜事要从俭,不大吃大喝。
七、开展文明健康的娱乐活动,积极参加俱乐部、图书室、村剧 团、歌咏队,不赌博耍钱,不搞迷信活动。
八、建立新型的邻里、亲属关系,尊老爱幼,互助到让,树立打 架骂人可耻、不赡养老人可耻的风气。
XX镇XX村全体村民 1998年1月x曰