共和国档案——1988年:海南建省


共和国档案——1988年:海南建省

海南建省时喜庆的情景(1988年4月摄)。新华社发

共和国档案——1988年:海南建省

    这是1988年4月26日,海口市数万名群众聚集在海南省政府门前,欢庆海南省正式成立。新华社发

共和国档案——1988年:海南建省

    这是1988年4月26日,海口市数万名群众欢聚在海南省政府门前,欢庆海南省成立。新华社发

    新华社北京9月18日电 1988年4月26日,备受全国乃至世界关注的“中国共产党海南省委员会”“海南省人民政府”正式挂牌成立。海南岛的历史从此翻开了新的一页。

    海南岛是我国第二大岛,海域广阔,资源丰富,风景优美。然而,由于没有得到很好的开发开放,长期以来它只是一个封闭、贫穷、落后的海岛。党的十一届三中全会以后,改革开放的春风吹遍祖国大地,海南岛的大规模开发开放也被提上日程。

    1980年6月底,国务院和广东省召开了海南岛问题座谈会,这是改革开放后召开的第一次关于海南岛开发的会议。此后,海南的种植业和农业开始活跃。1983年初,党中央研究了海南岛的开发问题。4月1日,中共中央、国务院批转了《关于加快海南岛开发建设问题讨论纪要》,决定加快海南岛的开发建设,在政策上放宽,给予海南行政区较多的自主权。《纪要》确定了以对外开放促进海南岛开发建设的方针,提出了加快海南岛开发建设的具体方针、政策、措施和改革海南行政区计划体制、财政体制、金融体制和劳动工资体制的方案。从此,海南迈出了改革开放的新步伐。

    1984年2月24日,邓小平在谈到办好经济特区时说:“我们建立经济特区,实行开放政策,有个指导思想要明确,就是不是收,而是放。”“我们还要开发海南岛,如果能把海南岛的经济迅速发展起来,那就是很大的胜利。”在这一思想的指导下,按照“以开放促开发”的方针,海南岛改革开放的步伐不断加快。

    1986年8月,国务院决定将海南行政区从广东省划出,赋予海南行政区相当于省一级的经济管理权限,实行计划单列。1987年,党中央和国务院决定在海南岛建省,并使之成为中国最大的经济特区。1988年4月13日,七届全国人大一次会议通过了设立海南省和建立海南经济特区的决定。13天后,中共海南省委员会和海南省人民政府正式挂牌。千百年封闭落后的海南岛终于迎来了大开放大发展的春天,海南历史也从此进入了一个新时期。

    正如改革开放的总设计师邓小平所说:“海南岛好好发展起来,是很了不起的!”在我国的经济特区中,海南是唯一的省级特区。与其他的城市经济特区相比,海南经济特区有三个显著的特点:一是面积最大。特区包括了海南省除西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛以外的整个的海南岛,面积达3.4万平方公里;二是基础差,起点低。1986年,海南人均国民生产总值为744元,约为全国平均893元的83%,全岛约有1/6的人口处于贫困线以下;三是农村人口和少数民族人口多。农村人口约占80%,少数民族人口约占1/6。这三个特点使海南经济特区的建立具有更加特殊的意义,它的开发和发展不仅使我国的对外开放进一步扩大,而且还将为改变我国贫困地区的落后面貌提供具有典型意义的经验。