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浅析加强寿险业与资本市场良性互动的对策
摘 要 保险业经过20多年的发展,各方面取得了长足的进步。由于保险业具有负债经营的特点,越来越庞大的资金需要通过投资来满足长期经营的要求。但是长期以来寿险业投资渠道十分狭窄,从某种程度上已经制约了保险业的发展。文章探讨了实现寿险业务与资本市场良性互动的条件与对策。
  关键词 资本市场 寿险业 互动

  近年来,保险业资金进入股票市场的各项内部和外部条件已初步具备。我国寿险业和资本市场应该借鉴发达国家成熟的经验,加快解决现存的问题,利用我国寿险业巨大发展潜力,实现寿险业与资本市场的良性互动发展。下面具体分析一下寿险业及资本市场良性互动的条件、外部环境和对策。
1 寿险业及资本市场良性互动的条件分析
1.1 寿险业资金规模不断扩大,在资本市场的地位日益提升
  近年来,随着我国保险市场的快速发展,保险资金规模不断扩大。截止今年底,保险资金运用余额已达11 249.8亿元,比前一年同期增长34.27%。这为保险资金直接投资股票市场创造了条件。根据保监会规定估算,目前保险资金直接入市的最大规模为550亿元左右。
  从国际上的经验看,我国保险资金投资股市的资金比率还有很大的扩展空间,预计在3~5年内可望达到10%以上,即有2 000多亿元资金可以投资股市。
1.2 保险资金通过证券投资基金投资练兵积累了一定经验
  保险业对基金的投资始于1999年底,初始投资额为14.79亿元。经过近5年的发展, 今年,保险业对证券投资基金的投资已达到575亿元,占当年基金总规模的18%左右。
  经过6年的实践探索,保险资金投资股票市场方面积累了一定的经验:首先,证券投资、资金投资为保险资金直接投资股票市场做了人力资源方面的准备;其次,寿险公司积累了投资管理经验、提高了投资管理水平。资金投资组合能力也得到了很大的提高;最后,寿险公司的投资机构设置也在不断完善之中。
1.3 保险资金管理机制取得了长足进步
  随着保险资金运用体制改革的深入,保险业在建立保险资金集中化管理和专业化运作机制,建立资金运用风险内控机制等方面也取得了长足进步:一是《保险资产公司管理暂行规定》提出保险业务与投资业务相分离,实行保险资金的专业化管理;二是《保险资金运用风险控制指引(试行)》(以下简称《指引》)明确了保险资金运用风险控制的内容、原则和组织控制。
  《指引》规定了包括资产负债管理、投资决策管理、投资交易管理、风险技术系统管理等七大风险控制内容,明确了保险资金运用风险控制体系应遵循独立制衡、全面控制、适时适用、责任追究等原则。另外在组织环境控制方面建立了较为严格的“防火墙”制度。
2 寿险业及资本市场良性互动的外部环境分析
2.1 法律和政策环境
  (1)保险业法律不断完善、法制化环境日益成熟。《保险法》、《公司法》是我国保险业最重要的法律基础。《保险公估机构管理规定》和《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》等法规对保险业非保险公司运营主体的经营规范做出了规定。
  由此可知,保险业已经进入了各方面有法可依的法制化阶段。另外,保监办作为国务院授权的常设性机构对保险业有长期监管的权力。
  (2)保险业资金运用政策有逐渐放开的趋势。1999年,保险业资金被允许投资于政权投资基金的比例为总资产的5%~15%。今年6月起保险业投资企业债券的品种,扩大到可以自主选择经国家有关部门批准发行的企业债券。今年7月,保险公司被允许投资可转换公司债券。今年8月首次允许保险公司在接受严格监管的前提下在境外运用外汇资金,从一定程度上拓宽了我国保险业资金运用渠道。今年10月中国保证会同中国证监会制定并颁布了《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》,允许保险机构投资者直接投资股票市场。今年2月,随着一系列配套规定的出台,保险资金进入了直接投资于证券市场合法渠道。
  (3)我国信守入世承诺,保险行业竞争日益加剧。今年出台的《外资保险公司管理条例实施细则》,对外资保险公司在华设立分支机构进行了明确规定,此举也意味着外资保险公司享受与中资公司同等的国民待遇。

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