以电子注册为手段推进高校学籍管理建设-教育与教育学
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以电子注册为手段推进高校学籍管理建设


  摘要  学籍管理是高校教学管理工作的一项重要内容,是保证高校正常教学秩序,形成良好学风、教风和校风的重要保障。电子注册则是传统学籍管理工作在新形势下的延续和发展。实现电子注册,对保证高等教育质量,维护高校的社会形象和大学生的合法权益,起着很重要的保障作用。学籍管理是实施电子注册的基础,电子注册则是加强学籍管理的有效手段。
 
  关键词  电子注册 高校学籍管理
 
Move forward university’s construction in management of students’status by electronic registration  YU Meijun,HU Xiao,ZHAO Chunyan (Dean’s Office,Harbin Medical University Daqing Campus,Daqing 163319,China)
 
  Abstract  Management of students’status is a very important content of the university’s teaching manage-ment tasks,it aids to guarantee university’s normal teaching order,form the good style of study atmosphere of teaching and school spirit.Electronic registration is a new continuity and development of the traditional management of students’status.Application of electronic registration helps the college to guarantee the quality of higher educa-tion,enhance the college’s social reputation,and defend graduates’legitimate rights and interests.Students’reg-istration is the foundation of the doing a good job in conducting electronic registration,while electronic registration is an effective means to improving the management of students’status.
 
  Key words  Electronic registration;University;Management of students’status
 
 
  随着我国教育事业的迅速发展,高等教育实现了历史性的跨越。高校的办学规模不断扩大,办学档次不断提高,人才培养模式灵活多样。一所高校,特别是刚升格为本科的院校或刚合并的高校,往往多种管理模式、多种学制、多种培养层次、培养形式共存。同时,随着国家法制建设不断完善、高等教育收费政策的调整,学生维权意识越来越强,等等。这些无形中都加大了高校管理的难度,特别是加大了学籍管理工作的难度。为适应新形势的发展,电子注册成为确保高校学籍管理工作的正常运转和高校教育教学质量的较有效手段。
 
1  高校学籍管理
 
  所谓学籍,就是学生按照国家招生计划规定,经过高考择优录取后,经过学校全面复查并办理入学注册手续所取得的在校学习资格。高校学籍管理是根据国家对高校学生德、智、体全面发展的要求,结合学校培养人才的目标定位,制定规章、制度、办法,并按一定的程序对高校学生从入学到毕业在校期间的学籍取得与变更、教学管理制度、校纪校风三方面实施的管理。学籍管理是保证高校正常教学秩序,形成良好学风、教风和校风的重要保障,对促进提高教学质量,保证培养目标实现起着重要作用。
 
1.1 存在问题  当前,不少高校的学籍档案管理手段还相对滞后,很难适应当前形势发展的需要。主要表现在以下几个方面:(1) 学籍管理文件制度不健全;(2) 管理措施不得力,管理手段落后;(3) 学籍原始档案不完整,整理不规范;(4) 检索方法相对落后,提供资料欠准确;(5) 档案材料内容空泛,不能真实反映学生综合素质;(6) 档案使用效率低,转递较为混乱等等。
 
1.2 如何解决问题  要改变学籍管理中存在的诸多问题,应该在以下几方面进行加强:第一,各高校领导要改变思想认识,重视学籍管理工作。加强学籍制度建设,为学籍管理工作规范运作提供制度保障。第二,要加大宣传力度,增强高校工作者的管理意识、法律意识和创新意识。第三,运用现代化手段进行学籍信息管理是提高管理效率的重要措施。对学生的学籍信息使用计算机和网络化管理,能够实现信息资源共享、管理平台共享,提高工作效率。今年教育部开始实行的高等教育学历证书电子注册,对各高校学籍管理信息化起到了推动性作用。高校应用现代化手段进行学籍管理时,应围绕学历电子注册的相关信息建立完善的信息体系,构建学籍管理的信息网络,使学籍管理较快地实现现代化。
 
2  电子注册制度
 
  电子注册是一种运用现代信息技术,实行计算机网络注册管理的一种办法,实行国家、省、学校三级管理。它是适应当前社会发展形势的合理有效的新型学历证书管理制度,是随着高等教育的改革和发展,加强和完善高校的学籍和学历证书管理制度的必然产物。电子注册的实行,保证了高等教育质量,维护了国家学历制度和学历证书的严肃性,维护了高等学校毕业生的合法权益。
 
2.1 电子注册制度  有效实施的前提首先,应该充分认识到电子注册制度的重要性,根据电子注册系统的“一体化信息”的要求,各高校应引起高度重视,重点做好毕业生资格的审查,详实、准确、及时上报注册信息数据,要严格按照教育部关于高等教育学历证书电子注册工作要求精神和高等学校学籍管理条例的规定,对毕业生学历证书授予资格逐个进行严格审查,对证书注册信息进行逐条核对,对学生的基本信息按照电子注册的要求进行全面整理。
 
  其次,各地人才市场要建立相应的学历证书认证制度,逐步形成一个学历认证网络。这对于对扩大高等学校办学自主权,保证高等教育质量,维护高等教育办学秩序,维护高校的社会形象,维护学历证书的公正权,维护大学毕业生的合法权益,为社会提供准确的高等教育人才信息有重要的意义。
 
  第三,要处理好电子注册与学籍管理的关系。高等学校的学籍管理是电子注册工作的基础。而保证报送真实而准确的学生数据,则是学籍管理工作的重要内容和任务,也是搞好电子注册的关键所在。同时,电子注册规范了高等学校的依法办学行为,有利于学籍管理工作水平的提高。
 
2.2 电子注册制度的完善与规范  电子注册的实施不仅仅是学籍管理手段和工具的一种更新,同时也可以算得上是学籍管理模式乃至教学管理模式的改革,它给高校教育教学管理提出了新的课题。
 
2.2.1 统一思想,更新理念  学校各级部门与领导应真正从思想上做到认识统一,让全校上下一致认识到电子注册工作的深远意义。在管理工作中,首先要从思想上解决问题,更新管理理念,牢牢树立服务、法制、创新和学习的思想观。将“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿于工作的始终,对所有的学生及其家长都要一视同仁。要以“三个代表”思想为指针,一切行为都不能违背党的路线、方针、政策,不能违反国家的法律法规,自觉抵制不良风气的影响,以确保电子注册工作的严肃性和规范性。要勇于创新,敢于改革,淘汰不适应发展的旧方法和旧手段,在工作中大胆运用新的管理方法和手段。学校也要尽量创造机会让大家走出去,学习他人先进的管理经验,为改进学校的学籍管理出谋划策,把理论与实践有机地结合起来。
 
2.2.2 更新设备,提高素质  随着高校规模的扩大,面对纷繁复杂的学籍档案、成绩的管理和统计分析,学历电子注册数据上报等内容,单纯依靠手工显然已不能满足管理的需要,运用现代高科技手段进行学籍管理是迫在眉睫的事情,计算机和网络在学籍管理中的作用日益显得重要。学校应当划拨专项经费,按要求配备计算机、打印机、扫描仪、数码相机和光盘刻录机等硬件,使各级学籍学历管理工作人员基本实现专人、专机、专项经费,为电子注册工作的顺利进行提供物质保障。同时,学籍管理队伍作为管理工作的主体和执行者也必须具有高素质、高水平的管理才能。高校要把计算机应用水平作为选拔学籍管理人员的一项基本素质要求,就目前而言,要有计划地对学籍管理人员进行系统的计算机和网络知识的学习和应用,尽量创造机会让更多的学籍管理人员参加国家、省级部门的有关培训;在校定期开展计算机、网络知识及学籍管理系统的讲座,把理论培训与技术培训融为一体,以提高管理人员的业务素质和理论水平。
 
2.2.3 完善制度,规范管理  随着国家法制建设的不断完善,公众维权意识的增强、法制环境的变化对高校学籍管理工作提出了新的要求。原有的管理思想、管理模式、管理方法已不完全适应新形势的需求。高校学生学籍管理法制化是社会发展的必然要求,是依法治国、依法治校的具体体现。高校学籍管理工作者必须要不断增强法制观念,事无巨细均不走过场,做到管理有法可依、有据可查,树立依法治校的管理理念。在此基础上,在实际工作中不断总结经验,进一步理清思路,改进方式,尽快实现该项工作全过程的系统化、规范化、制度化。各高校应当根据相关文件精神,制订适合校情的电子注册管理制度。各个环节必须要有专人负责,建立校、系两级管理岗位责任制,确保证书注册内容的准确、全面、规范,做到责任到人,奖罚分明。

   
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