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(八)不起诉决定书--审查起诉、出庭文书

(八)不起诉决定书--审查起诉、出庭文书

  1.概念、依据及适用范围
  不起诉决定书是人民检察院在审査起诉后作出不将案件移送人民 法院审判而作出终止诉讼决定时,所制作的文书。
  根据我国刑事诉讼法第142条第1款、第2款和第140条第4款
的规定,人民检察院对公安机关、国家安全机关、军队保卫部门或监 狱侦査终结移送起诉的案件进行审査或退回补充侦査后,认为依法不 应当提交人民法院审判的,应当作出不起诉决定。
 人民检察院作出不起诉的决定时,应当制作不起诉决定书,不起 诉决定书具有终止刑事诉讼的法律效力,是人民检察院不追究被不起 诉人刑事责任的凭据,不起诉决定书一经送达,被不起诉人羁押的, 应当立即释放。根据刑事诉讼法第142条第1款、第2款和第140条 第4款的规定,不起诉决定书主要是人民检察院在作出绝对不起诉、 相对不起诉或存疑不起诉时制作。

  2.格式
  本文书格式如下:
人民检察院
不起诉决定书
检不诉〔〕号
  (一)被不起诉人基本情况:
 包括被不起诉人姓名,性别,年龄及出生年月日,出生地,民 族,文化程度,职业或工作单位及职务〈国家机关工作人员利用职权 实施的犯罪,应当写明犯罪期间在何单位任何职住址,身份证号 码,是否受过刑事处罚,釆取强制措施的种类、时间、决定机关。
  (二)辩护人基本情况,包括姓名、单位和通信地址。
  (三)案由和案件来源:
 如果是公安机关侦查终结的,应写明姓名、案由、案件来源,如 “被告人XXX盗窃一案,由XXX公安局侦查终结向本院移送起 诉0”
 如果是本院侦查终结的案件,写明姓名、案由、案件来源,如 “被告人XXX贪污一案,由本案依法侦查终结。”
 如果是上级人民检察院移交起诉的或者因审判管辖变更由同级法
院移送审查起诉的,写明姓名、案由、案件来源,如“被告人X X X 盗窃一案,由XX公安局侦查终结,经X X X人民检察院交由本院审 查起诉”或者“被告人X X X盗窃一案,由X X X公安局侦查终结, X X X人民检察院提起公诉,X X X人民法院经X X X人民法院转至 本院审查起诉。……”
  (四)案件事实情况。根据刑事诉讼法第一百四十条第四款和第 一百四十二条第一款、第二款作出的三种不起诉,分别写明:
  1.如果是根据刑事诉讼法第十五条规定决定不起诉的,简要写 明案件事实及刑事诉讼法第十五条规定的情形之一。
  1.如果是根据刑事诉讼法第一百四十条第四款决定不起诉的, 简要写明经补充侦查仍然证据不足、不符合起诉条件的理由。
  3^如果是根据刑事诉讼法第一百四十二条第二款的规定不起诉 的,应当简要写明案件事实和认定“犯罪情节轻微,依照刑法规定不 需要判处刑罚或者免除刑罚”的根据。
  (五)不起诉理由、法律根据和决定事项。
  本院认为,……〔以下用准确精练语言概述行为性质,情节,危 害结果,法律责任。如果是刑事诉讼法第一百四十二条第二款规定不 起诉的,要写明触犯的刑法条款(如:犯罪嫌疑人的行为触犯了《中 华人民共和国刑法》第X X X条的规定〉,并写明“犯罪情节轻微, 依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除处罚”的情形,依照《中华人 民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款的规定,决定对X X X 不起诉。〕
  (六)告知事项:
  对于根据刑事诉讼法第一百四十二条第二款规定不起诉的。被不 起诉人如果不服不起诉决定,可以自收到本决定书后七日以内向本院
申诉。
  被害人如果不服不起诉决定,可以自收到本决定书后七日以内向 上一级人民检察院申诉,请求提起公诉。被害人也可以不经申诉,直
接向人民法院起诉。
            检察员
                 年月日 (暁印^

  3^内容结构及制作方法
 不起诉决定书是文字叙述式文书。由首部,被不起诉人基本情 况,辩护人基本情况,案由和案件来源,案件事实情况,不起诉理 由,法律根据和决定事项,尾部等部分组成6各部分内容及写法如 下:
  首部。包括制作文书的人民检察院名称;文书名称,即《不起诉 决定书》;文书的编号,即“X检X不诉〔〕号”空余地方依次填 写人民检察院简称、具体办案部门简称、年度和序号。
  被不起诉人基本情况。包括被不起诉人姓名,性别,年龄及出生 年月日,出生地,民族,文化程度,职业或工作单位及职务〈国家机 关工作人员利用职权实施的犯罪,应当写明犯罪期间在何单位任何 职入住址,身份证号码。是否受过刑事处分,采取强制措施的种类、 时间、决定机关。
  辩护人基本情况。包括辩护人姓名、单位和通信地址。
  案由和案件来源。这部分的写法如下:
  如果是公安机关侦查终结的,应写明姓名、案由,如“被不起诉 人X X X盗窃一案,由X X X公安局侦査终结移送本院审査起诉”。
  如果是本院侦査终结的案件,写明“被不起诉人……一案,由本 院依法侦查终结”。
  如果是上级人民检察院移交起诉的或者因审判管辖变更由同级人 民法院移送起诉的,写为“……一案由X X公安局侦査终结,经X X X人民检察院交由本院审查起诉”或者“……一案,由X X X公安局 侦查终结,XXX人民检察院提起公诉,XXX人民法院经XXX人 民法院转至本院审查起诉。……”
  案件事实情况。根据刑事诉讼法第140条给4款和第142条第1 款、第2款之规定作出的三种不起诉,分别写明:
    如果是根据刑事诉讼法第15条规定决定不起诉的,简要写 明案件事实及刑事诉讼法第15条规定的情潭之一。
  (^)如果是根据刑事诉讼法第140条第4款决定不起诉的,简要 写明经补充侦査仍然证据不足、不符合起诉条件的理由。
    如果是根据刑事诉讼法第142条第2款的规定不起诉的,应 当简要写明案件事实和认定“犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判 处刑罚或者免除刑罚”的根据。
  不起诉理由、法律根据和决定事项。这部分可以另起一行写明:
  本院认为,……(以下用准确精练语言概述行为性质,情节,危 害结果,法律责任。如果是刑事诉讼法第142条第2款规定不起诉的, 要明确写明“犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免餘 刑罚”,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第142条第2款之规定, 决定对X X X不起诉。)
  在写明上述内容之后,应当另起一行写明告知事项。告知事项的 具体内容如下:
  被不起诉人如果不服不起诉决定,可以自收到本决定书后7日以 内向本院申诉。
  被害人如果不服不起诉决定,可以自收到本决定书后7日以内向 上一级人民检察院申诉,请求提起公诉。被害人也可以不经申诉,直 接向人民法院起诉。
  尾部。尾部应当在右下方写上检察员XXX,在下一行对应的位 置写明年月日,并加盖院印。

  4^本文书的适用问题
  本文书在适用时应当注意以下问题:
    对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其 违法所得的,人民检察院应当提出检察意见,连同不起诉决定书一并
移送有关主管机关处理。
  (之)人民检察院决定不起诉的案件,需要对侦査中扣押、冻结的 财物解除扣押、冻结的,应当口头或者书面通知作出扣押、冻结决定 的机关或者执行扣押、冻结决定的机关解除扣押、冻结。口头通知 的,应当记录在案。
    不起诉的决定,人民检察院应当公开宣布。公开宣布不起诉 决定的活动应当记人笔录。:
  “)不起诉决定书不具有定罪的效力。因为刑事诉讼法第12条 明确规定:“未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。”但 是,这并不排斥不起诉决定书对案件事实的叙述。否则对本案的所有 的诉讼活动将无法解释,更何况不起诉的法律依据中,仅刑事诉讼法 第15条第(丨)项规定的“情节显著轻^:、危害不大,不认为是犯罪 的”,是以不构成犯罪为前提的,其他各项都是构成犯罪,但依法不 予追究。此外,刑事诉讼法第142条第2款、第140条第4款规定的 不起诉,都表明被不起诉人涉嫌犯罪,因证据不足,或具有法定不需 要判处刑罚或者免除刑罚的情节,而被不起诉的。


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